В Одессе обсудят проекты решений по вопросам рекламы и символики города
17 сентября в 11.00 состоятся открытые общественные слушания по проектам решений о размещении внешней рекламы в Одессе и о сборе за использование символики города в коммерческих целях
17 сентября 2010 года в 11.00 часов в помещении кинозала Одесского городского совета состоятся открытые общественные слушания проекта решения исполнительного комитета Одесского городского совета «О внесении изменений в решение исполнительного комитета Одесского городского совета «Об утверждении Правил размещения внешней рекламы в городе Одессе в новой редакции» от 22.04.2008 г. №434» и проекта решения Одесского городского совета «О внесении изменений в решение Одесского городского совета от 07.10.2009 г. № 4694-V «О новой редакции Положения «О сборе за право на использование местной символики» (приложение № 10 к решению Одесского городского совета от 15.10.2001 г. №2725-ІІІ «Об установлении местных налогов, сборов и размеров их ставок в приделах, установленных законодательством»)».
------------------------------------------------
О Проекте решения исполнительного комитета Одесского городского совета "О внесении изменений в решение исполнительного комитета Одесского городского совета "Об утверждении Правил размещения внешней рекламы в городе Одессе в новой редакции" от 22.04.2008 г. № 434 ".
Проект решения подготовлен управлением по вопросам городского дизайна и рекламы Одесского городского совета во исполнение п.3 Плана деятельности исполнительного комитета Одесского городского совета по подготовке проектов регуляторных актов на 2010 год, утвержденного решением исполнительного комитета Одесского городского совета от 29.07.2010 года № 396.
Основной целью проекта решения является утверждение
Правил размещения внешней рекламы в городе Одессе в соответствии с
решением Одесского городского совета от 05.04.2010 г. № 5634-V "О
внесении изменений в решение Одесского городского совета от 27.06.
2006г. № 20- V " Об утверждении структуры исполнительных органов, общей
численностью аппарата Одесского городского совета, ее исполнительных
органов и затрат на их содержание" и решением Одесского городского
совета от 14.04.2010 г. № 5685- V "О реорганизации Бюро эстетики
городской среды и внешней рекламы при управлении архитектуры и
градостроительства исполкома Одесского городского совета", по которым
новая схема включает в себя: управление по вопросам городского дизайна и
рекламы Одесского городского совета (новый рабочий орган) и КП
"Одессреклама" Одесского городского совета.
Данный
регуляторный акт разработан во исполнение и с соблюдением требований
Закона Украины "О принципах государственной регуляторной политики в
сфере хозяйственной деятельности" и Методики проведения анализа влияния
регуляторного акта, утвержденной постановлением Кабинета Министров
Украины от 11.03.2004 г. № 308, а также определяет правовые и
организационные принципы реализации проекта решения исполнительного
комитета Одесского городского совета "О внесении изменений в решение
исполнительного комитета Одесского городского совета "Об утверждении
Правил размещения внешней рекламы в городе Одессе в новой редакции" от
22.04.2008 г. № 434".
Данный проект решения разграничивает
полномочия управления по вопросам городского дизайна и рекламы и КП
"Одессреклама", усовершенствует сферу размещения внешней рекламы в
городе, поскольку:
- конкретизирует требования относительно размещения и содержания рекламоносителей на городской территории;
- регламентирует краткосрочное размещение внешней рекламы и проведения рекламных акций;
- указывает основания для осуществления демонтажных работ;
- разъясняет типологию рекламных средств.
Проект решения включает в себя следующие изменения:
1. В решение исполнительного комитета Одесского городского совета от 22.04.2008 г. № 434" Об утверждении Правил размещения внешней рекламы в городе Одессе в новой редакции ":
-
Пункт 4 решения, изложить в новой редакции: "Управление по вопросам
городского дизайна и рекламы Одесского городского совета (Азаркина
Е.В.)".
- Вносится изменение в Правила размещения внешней рекламы в городе Одессе (приложене №1), где определяется
порядок оплаты за временное пользование местоположениями рекламных
средств и регулируется хозяйственное правоотношение, которое возникало в
процессе размещения внешней рекламы на территории города Одессы, в
соответствии с действующим законодательством Украины.
-Вносятся
изменения в п.3 решения исполнительного комитета Одесского городского
совета от 22.04.2008 года №434 и утверждается форма договора на право
временного использования мест для размещения внешней рекламы (приложение
№2).
2. В приложение к
решению исполнительного комитета Одесского городского совета от
22.04.08г. №434"Правила размещения внешней рекламы в городе Одессе:
- Добавляется абзацем 20 пункта п.1.4
КП "Одессреклама" - коммунальное предприятие "Одессреклама"Одесского городского совета.
- Добавляется подпункт 3.4.1. в пункт 3
В данном подпункте изложены полномочия КП "Одессреклама" Одесского городского совета, в соответствии с Уставом КП.
- Добавляется п.4.9 2 абзацем.
"Для
расположения рекламного средства не могут использоваться дома,
сооружения, элементы благоустройства, уличное оборудование, которые
находятся в аварийном состоянии".
- Добавляется в п.4.10 два абзаца.
"Размещение
информации о производителе товара и/или товар в местах, где этот товар
реализуется или предоставляется потребителю, в том числе на элементах
оборудования и/или оформление мест торговли, а также непосредственно на
самом товаре и/или его упаковке, не считается рекламой.
Под
местом реализации товара и/или предоставление услуг понимается
внутренняя часть собственного или арендованного субъектом хозяйствования
помещения (здания, сооружения, в том числе павильона, киоска, торговой
палатки и т.п.), в котором происходит реализация товара потребителям."
- Добавляется в п.6.5.подпункт 6.5.1.
В данном подпункте говориться о том, что договор на право временного
использования мест для размещения внешней рекламы заключается с КП
"Одессреклама" Одесского городского совета.
- Добавляется в раздел 12 пункт 12.22.
Плата за временное пользование местом, которое находится в коммунальной собственности, зачисляется в бюджет города Одессы.
- Абзацы 9,11 в п.3.4.; п. 3.5.; п.11.17 исключаем из Правил
-Абзацы
4,7, 14, 16. п.1.4; п. 1.5.; п.3., п.3.1.;абзацы 12, 13, 14, 15, 16
п.3.4.; абзац 1 п.4.2.; п.4.8.п.6.1.; п.6.3.;п.6.5.; абзац 1
п.9.4.;п.9.6.; п.9.9.;п.10; п.10.4;п.10.5.; п.11.12.; п.11.14.;
п.11.15.; п.11.16.; п.11.18.; п.11.19. Правил изложены в
новой редакции. Изменения внесены с учетом нового рабочего органа,
дополнением обозначений разрешительных документов, заключением договора с
КП "Одессреклама", исполнения полномочий рабочего органа, согласно
Положения, расширенных условий отказа при установлении приоритета. Так
же, согласно закона Украины "Про разрешительную систему в Украине",
понятие отмены разрешений на размещения внешней рекламы изменена на
аннулирование разрешений. Изложена процедура демонтажа рекламных
конструкций по предписанию рабочего органа, и оплата за проделанную
работу КП "Одессреклама" либо привлеченного им на основании договора
третьего лица .
Исходя из вышеизложенного, по результатам
принятия предложенного проекта регуляторного акта должна быть достигнута
следующая цель: Принятие указанного регуляторного акта урегулирует
правовые отношения, которые возникают между распространителями внешней
рекламы и уполномоченным рабочим органом в процессе размещения рекламных
конструкций или в связи с проведением рекламных акций, а также
предоставит рабочему органа возможность более полно и качественно
выполнить свои обязанности по регулированию и размещению рекламы за счет
внедрения новых требований к размещению рекламоносителей на территории
города. Согласно ст. 10 Закона Украины "О принципах государственной
регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" повторное
отслеживание регуляторного акта будет осуществлено через год со дня
вступления в действие указанной редакции Правил размещения внешней
рекламы в городе Одессе.
-------------------------------------------
О
проекте решения Одесского городского совета «О внесении изменений в
решение Одесского городского совета от 07.10.2009 г. № 4694-V «О новой
редакции Положения «О сборе за право на использование городской
символики (приложение № 10 к решению Одесского городского совета от
15.10.2001 г. № 2725-III «Об установлении местных налогов, сборов и
размеров их ставок в границах, определенных законодательством»)».
Проект
решения подготовлен управлением по вопросам городского дизайна и
рекламы Одесского городского совета во исполнение п. 7 Плана
деятельности Одесского городского совета по подготовке проектов
регуляторных актов на 2010 год, утвержденного решением Одесского
городского совета от 13.07.2010 г. № 5935-V «О внесении изменений в
решение Одесского городского совета № 4940-V от 22.01.2010 г. «Об
утверждении Плана деятельности Одесского городского совета по подготовке
регуляторных актов на 2010 год».
Основной
целью проекта решения является определение, в соответствии с изменениями
в действующем законодательстве, государственного регулирования
процедуры взыскания платы сбора за использование названий объектов,
исторических и архитектурных памятников, которые относятся к местной
символике города Одессы, в коммерческих целях, в соответствии с решением
Одесского городского совета от 05.04.2010 г. № 5634- V «О внесении
изменений в решение Одесского городского совета от 27.06.2006 г. № 20-V
«Об утверждении структуры исполнительных органов, общей численностью
аппарата Одесского городского совета, ее исполнительных органов и затрат
на их содержание» и решения Одесского городского совета от 14.04.2010
г. № 5685-V «О реорганизации Бюро эстетики городской среды и внешней
рекламы при управлении архитектуры и градостроительства исполнительного
комитета Одесского городского совета», по которым новая схема включает в
себя: управление по вопросам городского дизайна и рекламы Одесского
городского совета (новый рабочий орган).
Регуляторным актом
предлагается создание на основании соответствующего законодательства
Украины правового пространства в отношении использования символики
города Одессы с целью получения прибыли, которое будет отвечать
потребностям как субъектов хозяйствования, физических и юридических лиц
так и территориальной громады города Одессы, путем принятия местного
нормативно-правового акта, который урегулирует процедуру коммерческого
использования городской символики и предотвратит самовольное
использование коммунальной собственности без пополнения городского
бюджета.
Проект решения включает в себя следующие изменения:
1. Внести изменения в решение Одесского городского совета № 4694-V от 07.10.2009 г.:
- в
пункте 3 и 4 решения слова «Бюро эстетики городской среды и внешней
рекламы при управлении архитектуры и градостроительства» заменить на
слова «управление по вопросам городского дизайна и рекламы Одесского
городского совета».
2. В Положении о сборе за право на использование городской символики:
- в
пунктах 1.5. и 5.3. заменить слова «Бюро эстетики городской среды и
внешней рекламы при управлении архитектуры и градостроительства»
заменить на слова «управление по вопросам городского дизайна и рекламы
Одесского городского совета».
----------------------------------------